解读罗桥“经营小城镇”三招式
许为峰? 伏永元? 羊维刚? 李金阳
跳出传统观念“洼地”——小城镇与大手笔
罗桥镇位于阜宁县城西南，位置偏，但罗桥却有其独特的优势：地处淮安、扬州两市交界，新长铁路穿越6个村，离火车站仅有10分钟车程，正在规划建设的盐淮高速接线贯穿镇区南北，建设中的东益经济园毗邻镇区，3万亩荡滩资源正在开发成旅游、观光农业……
如何让这些优势变成“金”？罗桥镇的决策者审时度势，敏锐地认识到，作为阜宁的南大门，罗桥镇已经成为一个新的交通枢纽和经济隆起带，它的未来不只是一个镇，而是一座“边贸小城市”。城镇建设如果再局限于过去那种单一投入、低层次开发的落后模式，优势将难以聚集，路子越走越窄。高起点、大手笔构画罗桥的现在和未来成为罗桥人的共识。
为使这一思路变为现实，镇里多次组织人员到省内外考察取经，并几番邀请省内规划设计单位的“高手”出谋划策，按城市化的标准对罗桥进行总体长远规划。在布局上，他们把全镇规划为商业区、办公住宅区、工业集中区和荡区旅游餐饮娱乐四大功能区。城镇建设则按照“一街一景、一楼一式”的原则，严格把关，突出特点。村镇建设部门还特地把外出参观搜集到的好楼式图纸，装订成册，发给业户，供其挑选。
高标准、大思路、细运作，构勒出了一个2.5平方公里的具有现代化、多功能、边贸小城市的框架，罗桥人似乎也在此“嬗变”中重新找到了一个全新的自我。
好的机制会“生”钱——“一牛负重”与“多马拉车”
搞建设离不开投入，但仅靠政府显然难堪重负。那么钱从哪里来？罗桥镇变“一牛负重”为“多马拉车”，果断地走市场化之路，事实证明：政府一毛不拔，事业同样兴旺发达。
沿镇政府北侧的兴隆商业区，原来是一家农具厂，房屋东倒西歪，杂树、杂草丛生。2003年，政府按照市场化运作的办法，采取公开招标，广泛吸引社会资金实行多元投资，结果近百块建设用地，很快就被镇内外业户竞投一空，不到半年功夫，街成、桥成、市场成。建设于50年代的人民剧场位于镇中心，在集镇总体规划上应移位重建一条步行商业街。几年前有人想出23万元购买人民剧场，但这次通过政府公开拍卖，竞然拍出了142万元的“天价”。近年来，罗桥镇镇区迅速扩大，北至兴盛路，南至罗扬路，东至四支渠，西至三支渠，新拓4条商业区，新建高标准商住楼500多套，总面积达6万平方米，累计投入资金3000多万元。
罗桥镇小城镇建设按照“一体两翼”的思路，还重点抓好青沟、凤谷两个古老集镇的开发建设。仅去年，青沟就新拓了能人街、建新街，开发商住楼100多套，近100农户搬迁居住到集镇上。
环境也能出效益——“请不到”与“争着来”
招商引资，靠政策，靠机制，但罗桥人说：还要有个好环境。过去罗桥人也曾外出招商，可“春天一身土，夏天烈日烤，冬天光秃秃，夜晚黑洞洞”的恶劣环境，使不少客户望而却步。现实使一班人清醒的认识到：软环境不过关，硬道理就硬不起来。用镇党委书记邹必俊的话说就是：要想让客商以罗桥为家，罗桥首先就得建成家样子。
为此，该镇先后投入350多万元硬化了道路，改造了供排水管道，更换了线路，安装了路灯。同时，他们大搞“绿色革命”，建绿地，种花草，填平了脏水湾，建起了老年人活动场所。
思路宽，环境美，天地宽。软环境的改善，吸引着人气，积聚着财气，“城市价值” 不断提升，投资者争相前来。该镇先后引进并建成了华泰曲木、华韩食品、华冠帽业、宇豪服饰、泰象减速机等一批投入分别在千万元以上的项目。此外，在集镇从事第三产业个体工商户也猛增到500户左右。
通联：阜宁县罗桥镇政府?? 李金阳 罗桥供电所给变压器戴上“护身符”
本报讯（沈福刚 李金阳）连日来，阜宁县罗桥供电所给全镇225台农灌专用变压器和综合用电变压器全部戴上“护身符”。为避免和杜绝变压器被盗，该所首先同各村民委员会签订变压器防护合同，每台变压器由各村落实1名管护责任人，供电所明确村电工为管护责任人，并将责任落实到位；其次对偏远野外的92台变压器实施电焊保护措施。
通联：阜宁县罗桥镇政府? 李金阳
古河供电所强化服务考核
本报讯（张斌? 晓理）阜宁县古河供电所强化对职工服务的监督和考核，提高服务水平和质量。该所聘请了20名社会监督员及用户代表，定期不定期召开座谈会，主动征求他们的意见和建设，及时了解职工的服务质量和客户的需求。同时，对服务意识不强的职工加强思想教育和专项培训，对用户反映强烈的事件给予通报批评，对相关责任人进行相关处罚。今年来，该所30多名农电工群众满意度达99.5%以上。
通联：阜宁县罗桥镇政府? 李金阳
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